关于青神县2017年财政预算执行情况和

2018年财政预算草案的审查结果报告(草案)

(2018年1月19日在青神县第十七届人民代表大会第三次会议

主席团第四次会议通过)

青神县人大财政经济委员会

各位代表：

青神县第十七届人民代表大会第三次会议审查了县人民政府提出的《关于青神县2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》和2018年财政预算草案。县人大财政经济委员会在对全县2017年预算执行情况和2018年预算草案进行了初步审查的基础上，结合各代表团的审查意见，又作了进一步审查。现将审查结果报告如下。

一、2017年财政预算执行情况总体良好

财政经济委员会认为，2017年，县人民政府在县委的正确领导下，紧紧围绕县委“135”工作思路、“一带两路、拥江发展、一心一环、多点支撑”发展战略和绿色发展五年行动计划总体部署，认真执行预算法和县十七届人大二次会议关于预算的决议，深化财税体制改革，依法理财，着力保民生促发展，较好地完成了各项收支任务，财政保障有力，2017年财政预算执行情况总体良好。同时，财政经济委员会认为，在预算管理中还存在一些需要重视的问题，主要是：财政收入增长放缓，财政支出刚性需求不断增加，收支矛盾依然突出;财政收入总量小，收入质量有待进一步提高;预算编制的科学性和资金使用绩效有待提高。

二、2018年财政预算草案总体可行

财政经济委员会认为，县人民政府提出的2018年财政预算草案，贯彻了党的十九大精神和中央、省、市经济工作会议精神，落实了县委决策部署，符合预算法规定和我县发展实际，收入预算安排实事求是，预期目标与经济发展相匹配;支出预算安排重点突出，加大了对落实绿色发展、保障和改善民生的投入，财政预算草案总体可行。财政经济委员会建议，本次大会批准县人民政府向大会提出的《关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告》，批准青神县2018年财政预算草案。

为切实做好2018年财政工作，财政经济委员会提出如下建议：

(一)认真贯彻落实好积极有效的财政政策。按照深化供给侧结构性改革的要求，着力支持和推动“三去一降一补”。落实国家减税降费政策，切实减轻企业负担。充分发挥财政资金的政策导向和杠杆作用，推动产业转型升级，增强发展动力。进一步优化支出结构，加大对教育、医疗卫生、节能环保、社会保障、扶贫等方面的投入力度，切实保障和改善民生。

(二)严格预算管理。进一步加强全口径预算管理，加大财政资金统筹力度。预算编制做到科学化、精细化，减少切块资金。坚持依法征税，应收尽收。严格非税收入征收和管理，下大力气提高财政收入质量。明确预算执行主体责任，提高资金使用绩效。加强结余结转资金管理，进一步盘活财政存量资金。切实大力推进审计全覆盖，健全和完善审计查出问题整改长效机制。

(三)强化政府债务监管。严格地方政府债务管理，合理确定债务规模，严格限定政府举债程序和资金用途，不得突破限额举借新的债务。完善政府债务风险预警防范机制，做好债务风险预警，进一步防范和化解地方政府债务风险，积极消化存量债务。加强地方政府债务审查监督，积极推进地方政府债务公开透明，主动接受人大和社会监督。

以上报告，请审议。