县人民政府：

青神县第十八届人民代表大会常务委员会第七次会议听取和审议了县财政局受县人民政府委托所作的《青神县人民政府关于2021年度国有资产管理情况的综合报告(书面)》《青神县人民政府关于2021年度县属国有企业资产管理情况的专项报告》。会议认为，县政府及相关职能部门认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于加强国有资产管理重要决策部署，围绕全县中心工作，服务高质量发展大局，积极拓展资产管理思路，资产管理制度体系日趋完善，资产管理水平不断提升，为推动全县经济社会发展发挥了积极的作用。但必须清醒地认识到，国有资产管理中还存在一些困难和问题：一是国有企业改革推进难；二是行政事业性国有资产管理亟待加强；三是国有自然资源管理有待进一步加强。为进一步做好国有资产管理工作，提出以下审议意见。

一、提高政治站位，强化国有资产监管责任担当

县政府及其国有资产管理部门、县属国有企业要充分认识到，建立县政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央的重要部署，是加强我县国有资产管理，推进国有资产管理公开透明的需要，是发挥国有资产更好服务青神高质量发展、增进民生福祉的需要。县政府要明确责任，加强统筹协调，完善国有资产管理向人大常委会报告制度，提升报告质效。县级各部门、县属国有企业要提高对国有资产管理工作重要性的认识，切实加强对本单位国有资产管理，履好职尽好责。

二、坚持突出重点，进一步加强国有资产监管

进一步摸清家底，厘清理顺资产的产权归属、管理与使用情况，建立健全国有资产台账和数据库。进一步完善国有资产管理制度，明确单位和部门国有资产管理职能职责，落实专人专科(股)管理，并保持连续性。进一步加大信息化建设力度，推进我县国有资产监管制度化、规范化、信息化建设。进一步提升国有资产的绩效管理，充分发挥国有资产经济社会效益。进一步整合监督力量，县乡人大、县审计局、县金融国资服务中心加强协作，充分发挥协同监管作用，形成长效机制。

三、持续深化改革，推进国有企业高质量发展

集团公司要科学制定五年发展目标和近期目标，到2023年，完成县属国有企业三年改革行动方案目标任务，全部实体化运营，并实现当年收支平衡。国有企业要精准定位，重点突破，集聚主责主业，积极转型升级，形成核心竞争力。优化整合资源，深化合作，优势互补，协同发展。要建立现代企业制度，加快建立国有企业市场化运行规则，企业自主经营、自负盈亏的经营机制。要加快建立长效合理的激励机制、激发国有企业创新发展活力。

四、加大监管力度，防范化解风险隐患

县金融国资管理中心要积极采取措施，防范化解县属国有企业重大风险隐患。一是强化风险意识。坚守县属国有企业稳增长的工作底线，加强各类风险管控，聚焦企业债务风险、投资风险、法律风险、金融风险等，强化实时监测预警，及时预警通报，督促企业及时化解。二是强化专项整治。要全面加强高负债企业预算、投资和监督管理，把资产负债率控制在合理区间，积极防范债务风险。三是强化制度建设。要制定重大项目投资风险监督管理办法，明确投资主体的责任，强化投资决策的风险管控；指导企业建立健全风险内控体系，强化风险易发多发领域和环节的管控，形成有效的风险防控机制，不断提高企业的风险研判和处置能力。

青神县人民代表大会常务委员会

2022年12月16日