2019年5月29日，县第十七届人大常委会第23次会议听取和审议了副县长邱磊受县人民政府委托所做的关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告和县人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告。会议认为，过去几年，县政府高度重视残疾人工作，采取一系列措施贯彻落实残疾人保障法，促进了残疾人事业发展，取得明显成效。

会议指出，残疾人保障法的贯彻实施情况总的来说是好的，但也还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：对残疾人保障法和相关法律法规、政策的宣传还不到位;残疾人基础设施建设有待进一步完善;残疾人就业有关法律法规在落实上尚有差距;残疾人医疗康复工作有待进一步加强。会议就我县贯彻实施残疾人保障法提出如下审议意见：

一、提高对残疾人事业重要性的认识，加强领导，加大投入，进一步营造扶残助残的良好氛围。县乡两级政府和社会各界要进一步加大对残疾人保障法、残疾人教育条例、残疾人就业条例和无障碍环境建设条例的宣传力度，提高对残疾人工作重要意义的认识，将残疾人事业纳入全县工作大局，加强领导，统筹安排，促进残疾人事业与经济社会协调发展。残疾人事业社会要关爱，政府要保障，要不断加大财政投入的力度，建立残疾人事业经费投入与经济发展同步增长机制。出台政策措施，鼓励社会力量参与残疾人事业，营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚氛围，搭建残疾人参与社会工作的良好平台。

二、加强残疾人社会服务体系建设，提高残疾人生活水平。县乡两级政府在基本公共服务体系建设过程中，应当针对残疾人的特殊性、多样性、类别化的服务需求，采取有效措施，不断提升服务能力和水平。加强无障碍环境等残疾人服务设施建设，新建的建筑物要执行无障碍建设规范，旧的建筑物要制定无障碍建设改造计划，对各地建设的无障碍设施，要加强管理，提高使用效率。加强残疾人辅助器具供应工作，进一步落实好对贫困残疾人进行辅助器具配发的政策，帮助残疾人走出家门。

三、不断完善政策，强化措施，保障残疾人就业权利。县乡两级政府及各职能部门要认真贯彻《残疾人就业条例》，要落实完善相关政策，保障残疾人平等就业的机会和权利。一是大力开展既适合市场需求又适合残疾人特点的教育和培训，提高残疾人就业能力。二是国家机关、事业单位、国有企业应带头执行法律，研究确定适合残疾人就业的岗位，认真落实残疾人按比例就业制度，让有劳动能力的残疾人实现平等就业;对没有落实残疾人按比例就业的单位，要加大征收残疾人就业保证金的力度。三是加大对福利企业、盲人按摩机构等残疾人集中就业单位的管理和扶持力度。四是依法查处用人单位残疾人虚假就业、同工不同酬的问题。五是进一步落实好精准帮扶残疾人的措施，分类施策，促进残疾人居家就业，确保残疾贫困人口按期脱贫奔康。

四、不断提升医疗康复服务能力和水平，重视和加强残疾预防工作。一要进一步将残疾人康复纳入基层医疗卫生服务体系，适当增加纳入基本医疗保障范围的康复项目，实现医疗保险报销和大病救助等政策的有效衔接。二要完善社会化康复服务网络，充分利用社区资源，强化社区卫生室康复服务功能，使残疾人能够就近接受康复服务。三要切实抓好重性精神病人的医疗康复，完善重性精神疾病患者住院补贴制度，保障重性精神病患者得到及时有效的治疗康复。四要针对康复人才匮乏的现状，加强康复人才培养和引进，建设一支高素质的康复人才队伍。五要在残疾预防方面，高度重视出生缺陷的预防工作。

五、进一步落实好残疾人受教育的各项保障措施，为残疾人平等参与社会创造条件。一是要进一步普及残疾儿童义务教育，在全面落实“两免一补”制度的基础上，不断提高补助水平。二是对重度残疾儿童逐步做到“送教上门”服务，提高残疾儿童受教育率。三是继续做好残疾儿童随班就读、特校就读的各项保障工作，确保残疾儿童入学率达95%以上。

六、充分利用社会资源，统筹解决残疾人照护和托养问题。一要加强社区综合服务设施建设，使社区综合服务设施既能成为老年人居家养老的重要依托，也能成为残疾人日常照料护理、居家养残的平台，充分发挥社区综合服务设施的功能。二要统筹考虑残疾人托养机构和养老机构建设，既建设一批用于托养精神、智力和重度肢体残疾人的专门残疾人托养机构，又要充分发挥已建成的残疾人康复中心以及敬老院、养老院等机构的作用。三要大力支持民办残疾人托养机构建设，为残疾人提供照护、托养服务。